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互聯網藥品信息服務管理辦法_藥監局第9號

時間:2017-06-22我要評論

【導讀】擬提供互聯網藥品信息服務的網站,應當在向信息產業部門或省級電信管理機構申請辦理經營許可證或備案手續,經審核同意后取得提供互聯網藥品信息服務的資格。

互聯網藥品信息服務管理辦法全文

【發文字號】:國家食品藥品監督管理局令第9號
【執行時間】:20040708
【信息來源】:國家食品藥品監督管理局

目錄

互聯網藥品信息服務資格證書

正文內容

第一條 為加強藥品監督管理,規范互聯網藥品信息服務活動,保證互聯網藥品信息的真實、準確,根據《中華人民共和國藥品管理法》、《互聯網信息服務管理辦法》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內提供互聯網藥品信息服務活動,適用本辦法。
本辦法所稱互聯網藥品信息服務,是指通過互聯網向上網用戶提供藥品(含醫療器械)信息的服務活動。

第三條 互聯網藥品信息服務分為經營性和非經營性兩類。
經營性互聯網藥品信息服務是指通過互聯網向上網用戶有償提供藥品信息等服務的活動。
非經營性互聯網藥品信息服務是指通過互聯網向上網用戶無償提供公開的、共享性藥品信息等服務的活動。

第四條 國家食品藥品監督管理局對全國提供互聯網藥品信息服務活動的網站實施監督管理。
省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理局對本行政區域內提供互聯網藥品信息服務活動的網站實施監督管理。

第五條 擬提供互聯網藥品信息服務的網站,應當在向國務院信息產業主管部門或者省級電信管理機構申請辦理經營許可證或者辦理備案手續之前,按照屬地監督管理的原則,向該網站主辦單位所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門提出申請,經審核同意后取得提供互聯網藥品信息服務的資格。

第六條 各省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理局對本轄區內申請提供互聯網藥品信息服務的互聯網站進行審核,符合條件的核發《互聯網藥品信息服務資格證書》。

第七條 《互聯網藥品信息服務資格證書》的格式由國家食品藥品監督管理局統一制定。

第八條 提供互聯網藥品信息服務的網站,應當在其網站主頁顯著位置標注《互聯網藥品信息服務資格證書》的證書編號。

第九條 提供互聯網藥品信息服務網站所登載的藥品信息必須科學、準確,必須符合國家的法律、法規和國家有關藥品、醫療器械管理的相關規定。
提供互聯網藥品信息服務的網站不得發布麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品和醫療機構制劑的產品信息。

第十條 提供互聯網藥品信息服務的網站發布的藥品(含醫療器械)廣告,必須經過(食品)藥品監督管理部門審查批準。
提供互聯網藥品信息服務的網站發布的藥品(含醫療器械)廣告要注明廣告審查批準文號。

第十一條 申請提供互聯網藥品信息服務,除應當符合《互聯網信息服務管理辦法》規定的要求外,還應當具備下列條件:
(一)互聯網藥品信息服務的提供者應當為依法設立的企事業單位或者其它組織;
(二)具有與開展互聯網藥品信息服務活動相適應的專業人員、設施及相關制度;
(三)有兩名以上熟悉藥品、醫療器械管理法律、法規和藥品、醫療器械專業知識,或者依法經資格認定的藥學、醫療器械技術人員。

第十二條 提供互聯網藥品信息服務的申請應當以一個網站為基本單元。

第十三條 申請提供互聯網藥品信息服務,應當填寫國家食品藥品監督管理局統一制發的《互聯網藥品信息服務申請表》,向網站主辦單位所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門提出申請,同時提交以下材料:
(一)企業營業執照復印件(新辦企業提供工商行政管理部門出具的名稱預核準通知書及相關材料);
(二)網站域名注冊的相關證書或者證明文件。從事互聯網藥品信息服務網站的中文名稱,除與主辦單位名稱相同的以外,不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名;除取得藥品招標代理機構資格證書的單位開辦的互聯網站外,其它提供互聯網藥品信息服務的網站名稱中不得出現“電子商務”、“藥品招商”、“藥品招標”等內容;
(三)網站欄目設置說明(申請經營性互聯網藥品信息服務的網站需提供收費欄目及收費方式的說明);
(四)網站對歷史發布信息進行備份和查閱的相關管理制度及執行情況說明;
(五)(食品)藥品監督管理部門在線瀏覽網站上所有欄目、內容的方法及操作說明;
(六)藥品及醫療器械相關專業技術人員學歷證明或者其專業技術資格證書復印件、網站負責人身份證復印件及簡歷;
(七)健全的網絡與信息安全保障措施,包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;
(八)保證藥品信息來源合法、真實、安全的管理措施、情況說明及相關證明。

第十四條 省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門在收到申請材料之日起5日內做出受理與否的決定,受理的,發給受理通知書;不受理的,書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十五條 對于申請材料不規范、不完整的,省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門自申請之日起5日內一次告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到材料之日起即為受理。

第十六條 省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門自受理之日起20日內對申請提供互聯網藥品信息服務的材料進行審核,并作出同意或者不同意的決定。同意的,由省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門核發《互聯網藥品信息服務資格證書》,同時報國家食品藥品監督管理局備案并發布公告;不同意的,應當書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
國家食品藥品監督管理局對各省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門的審核工作進行監督。

第十七條 《互聯網藥品信息服務資格證書》有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續提供互聯網藥品信息服務的,持證單位應當在有效期屆滿前6個月內,向原發證機關申請換發《互聯網藥品信息服務資格證書》。原發證機關進行審核后,認為符合條件的,予以換發新證;認為不符合條件的,發給不予換發新證的通知并說明理由,原《互聯網藥品信息服務資格證書》由原發證機關收回并公告注銷。
省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門根據申請人的申請,應當在《互聯網藥品信息服務資格證書》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的,視為準予換證。

第十八條 《互聯網藥品信息服務資格證書》可以根據互聯網藥品信息服務提供者的書面申請,由原發證機關收回,原發證機關應當報國家食品藥品監督管理局備案并發布公告。被收回《互聯網藥品信息服務資格證書》的網站不得繼續從事互聯網藥品信息服務。

第十九條 互聯網藥品信息服務提供者變更下列事項之一的,應當向原發證機關申請辦理變更手續,填寫《互聯網藥品信息服務項目變更申請表》,同時提供下列相關證明文件:
(一)《互聯網藥品信息服務資格證書》中審核批準的項目(互聯網藥品信息服務提供者單位名稱、網站名稱、IP地址等);
(二)互聯網藥品信息服務提供者的基本項目(地址、法定代表人、企業負責人等);
(三)網站提供互聯網藥品信息服務的基本情況(服務方式、服務項目等)。

第二十條 省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門自受理變更申請之日起20個工作日內作出是否同意變更的審核決定。同意變更的,將變更結果予以公告并報國家食品藥品監督管理局備案;不同意變更的,以書面形式通知申請人并說明理由。

第二十一條 省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門對申請人的申請進行審查時,應當公示審批過程和審批結果。申請人和利害關系人可以對直接關系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。依法應當聽證的,按照法定程序舉行聽證。

第二十二條 未取得或者超出有效期使用《互聯網藥品信息服務資格證書》從事互聯網藥品信息服務的,由國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門給予警告,并責令其停止從事互聯網藥品信息服務;情節嚴重的,移送相關部門,依照有關法律、法規給予處罰。

第二十三條 提供互聯網藥品信息服務的網站不在其網站主頁的顯著位置標注《互聯網藥品信息服務資格證書》的證書編號的,國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門給予警告,責令限期改正;在限定期限內拒不改正的,對提供非經營性互聯網藥品信息服務的網站處以500元以下罰款,對提供經營性互聯網藥品信息服務的網站處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十四條 互聯網藥品信息服務提供者違反本辦法,有下列情形之一的,由國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門給予警告,責令限期改正;情節嚴重的,對提供非經營性互聯網藥品信息服務的網站處以1000元以下罰款,對提供經營性互聯網藥品信息服務的網站處以1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,移送司法部門追究刑事責任:
(一)已經獲得《互聯網藥品信息服務資格證書》,但提供的藥品信息直接撮合藥品網上交易的;
(二)已經獲得《互聯網藥品信息服務資格證書》,但超出審核同意的范圍提供互聯網藥品信息服務的;
(三)提供不真實互聯網藥品信息服務并造成不良社會影響的;
(四)擅自變更互聯網藥品信息服務項目的。

第二十五條 互聯網藥品信息服務提供者在其業務活動中,違法使用《互聯網藥品信息服務資格證書》的,由國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門依照有關法律、法規的規定處罰。

第二十六條 省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門違法對互聯網藥品信息服務申請作出審核批準的,原發證機關應當撤銷原批準的《互聯網藥品信息服務資格證書》,由此給申請人的合法權益造成損害的,由原發證機關依照國家賠償法的規定給予賠償;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分。

第二十七條 省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門應當對提供互聯網藥品信息服務的網站進行監督檢查,并將檢查情況向社會公告。

第二十八條 本辦法由國家食品藥品監督管理局負責解釋。

第二十九條 本辦法自公布之日起施行。國家藥品監督管理局令第26號《互聯網藥品信息服務管理暫行規定》同時廢止。

政策解讀

一、審核實行屬地管理

《互聯網藥品信息服務管理辦法》明確了國家食品藥品監管局和省、自治區、直轄市(食品)藥品監管局在互聯網藥品信息服務監督管理中的職能:國家食品藥品監管局對全國提供互聯網藥品信息服務活動的網站實施監督管理;省、自治區、直轄市(食品)藥品監管局對本行政區域內提供互聯網藥品信息服務活動的網站實施監督管理。擬提供互聯網藥品信息服務的網站,應當在向國務院信息產業主管部門或者省級電信管理機構申請辦理經營許可證或者辦理備案手續之前,按照屬地監督管理的原則,向該網站所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監管部門提出申請,經審核同意后取得提供互聯網藥品信息服務的資格。

二、提供互聯網藥品信息服務要先領“身份證”

《互聯網藥品信息服務資格證書》是互聯網藥品信息服務提供者從事互聯網藥品信息服務的必要資質證明。《證書》的格式由國家食品藥品監管局統一制定,各省、自治區、直轄市(食品)藥品監管局對本轄區內申請提供互聯網藥品信息服務的互聯網站進行審核,符合條件的核發證書,而提供互聯網藥品信息服務的網站,則應當在其網站顯著位置標注《證書》編號。

三、發布廣告必須先經審批

《互聯網藥品信息服務管理辦法》明確規定,提供互聯網藥品信息服務的網站發布的藥品(含醫療器械)廣告,必須經過(食品)藥品監管部門批準。提供互聯網藥品信息服務的網站發布的藥品(含醫療器械)廣告要注明廣告審查批準文號。

四、提供互聯網藥品信息服務的申請條件

申請互聯網藥品信息服務,除了應當符合《互聯網信息服務管理辦法》的要求,還應當具備如下條件:互聯網藥品信息服務的提供者應當為依法設立的企事業單位或者其他組織;具有與開展互聯網藥品信息服務活動相適應的專業人員、設施及制度;有兩名以上熟悉藥品、醫療器械管理法律、法規和藥品、醫療器械專業知識,或者依法經資格認定的藥學、醫療器械技術人員。

同時,申請提供互聯網藥品信息服務,應當填寫國家食品藥品監管局統一制發的《互聯網藥品信息服務申請表》,并向網站主辦單位所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監管部門提交企業營業執照復印件(新辦企業應提供工商行政管理部門出具的名稱預核準通知書及相關材料)、網站域名注冊的相關證書或證明文件(除與主辦單位名稱相同的以外,網站的中文名稱,不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名;除取得藥品招標代理機構資格證書的單位開辦的網站外,其他網站的名稱中不得出現“電子商務”、“藥品招商”、“藥品招標”等內容)、網站欄目設置說明(申請經營性互聯網藥品信息服務的網站需提供收費欄目及收費方式的說明)、網站對歷史發布信息進行備份和查閱的相關管理制度及執行情況說明以及(食品)藥品監管部門在線瀏覽網站上所有欄目、內容的方法及操作說明等8個方面的材料。

五、違法提供互聯網藥品信息服務將受處罰

《互聯網信息服務管理辦法》對違法提供互聯網藥品信息服務的行為制定了相應的罰則。比如,未取得或者超出有效期限使用《互聯網藥品信息服務資格證書》從事互聯網藥品信息服務的;提供互聯網藥品信息服務的網站未按規定在網站主頁顯著位置標注《證書》編號的;已經獲得《證書》,但提供的藥品信息直接撮合藥品網上交易的;已經獲得《證書》,但超出審核同意的范圍提供互聯網藥品信息服務的;提供不真實互聯網藥品信息服務并造成不良社會影響的;擅自變更互聯網藥品信息服務項目的等等。《辦法》還明確,未取得或者超出有效期使用《證書》從事互聯網藥品信息服務的,情節嚴重者,移送相關部門,依照有關法律、法規給予處罰。

內容解答

一、互聯網藥品信息服務資格證書有什么用?
【答】互聯網藥品信息服務資格證書是從事互聯網站上提供藥品相關信息服務的許可證。互聯網藥品交易服務資格證書分為三類:A、B、C;A證是許可你網站可以提供藥品企業之間的交易平臺,自身不能銷售,B證是許可你可以提供藥品批發商的交易平臺自己可以批發藥品,C證是許可你可以賣藥品給消費者不能批發;如果只是展示的話只用辦理第一個互聯網藥品信息服務資格證書就好了。

二、怎樣辦理互聯網藥品信息服務資格證書?
【答】建一個網站,把網站相關欄目整理好,進入國家食品藥品監管理局網站,在許可服務--網上辦事---許可服務--互聯網藥品信息服務申請,然后按要求填表(可以先下載填表說明,上面有附件)保存后會給一個隨機碼,這個碼要記好下次修改的時候要用,保存完成審核后將紙質材料打印出來,然后整理材料和相關人員資質、公司資質、域名證書等資料交到所在的省監管局受理大廳進行審核,材料不符合會當面拒收或提出補充,一般通過后20個工作日會有結果。

三、什么是互聯網藥品信息服務資格證書?
【答】互聯網藥品信息是網站上面有藥品信息的一種資質,只要網站有藥品信息展示就要辦理這個許可證。

藥品信息服務管理常見問題

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